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Il gioco online e la legislazione europea
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06-Sep-2008, 08:42
I paesi come la Germania, la Svezia, la Grecia, i Paesi Bassi, o ancora l’Ungheria, per citarne solo alcuni, subiscono le pressioni della Commissione Europea affinché le rispettive legislazioni nazionali si aprano ad un vero mercato del casinò online . Addirittura Bruxelles ha aperto procedure legali contro questi paesi proprio per far sì che il poker online diventi legale.
In Grecia ad esempio, la Commissione non accetta che alcuni operatori di casinò online, che operano in tutta legalità in altri paesi, non siano autorizzati a proporre servizi di scommesse sportive né giochi d’azzardo. Queste restrizioni si estendono anche ai servizi promozionali e di pubblicità, che sono ugualmente vietati sul suolo greco. La procedura legale comunitaria è basata sull’articolo 226 del trattato di Nizza e permette alla Commissione Europea di fare in modo che la legislazione europea si applicata nei vari Stati Membri.
Qualora uno Stato Membro non rispetti o non applichi una legge europea nei tempi richiesti, la Commissione può prendere misure legali per sollecitare il paese a rispettare i propri obblighi.. Se lo Stato Membro non reagisce nel tempo stabilito, la Commissione può fare appello alla Corte di Giustizia Europea. E’ inoltre opportuno segnalare che ultimamente un buon numero di gruppi di pressione si sono uniti per incalzare questi paesi ad aprire i loro mercati di scommesse in linea adeguandosi alle norme europee in materia di concorrenza.
Da notare un certo successo in Francia, che ha annunciato ad aprile che nel corso del prossimo anno saranno distribuite un certo numero di licenze di gioco, e sembrerebbe che la Polonia abbia seguito il modello francese, visto che un comunicato stampa del governo ha recentemente annunciato che il mercat polacco dei giochi online sarà liberalizzato prossimamente. Un altro relativo successo arriva dai Paesi Bassi, dove il Senato ha rifiutato di ratificare una decisione del governo di estendere il monopolio detenuto da Holland Casino, una società di scommesse di Stato, al mercato del gioco d’azzardo online.
Per riassumere, c’è parecchio movimento nell’Unione Europea su questo tema, anche se una delle questioni essenziali – cioè se il monopolio di Stato su queste attività possa essere giustificato dall’argomento della “protezione sociale” - è ancora lontana dall’essere risolta. Bisogna allora chiedersi se lo Stato stia veramente cercando di proteggere i cittadini dai vizi delle scommesse o se ci sono altri interessi in gioco.
In Europa, secondo i nostri vicini americani, la soluzione a tutti i problemi passa dalla regolamentazione o dalla legislazione – in altre parole lo Stato interviene sull’economia. Ciò che questi paesi non capiscono, è che l’economia di mercato non incoraggia nessun tipo di anarchia e inoltre gli interessi commerciali spiegano perché i casinò online dovrebbero fare in modo che giocare sia legale e sicuro. Le iniziative attuali sul “safe gambling” ad esempio, sono dimostrazioni eccellenti del fatto che questa nuova industria a già fatto molti sforzi per proteggere i suoi potenziali clienti dalle derive del gioco d’azzardo.
Le ragioni e le politiche protezionistiche degli Stati Membri, sono votate al fallimento nel lungo periodo. Le imprese di Stato sono ormai grossi giocatori nel l’industria del gioco online e i loro interessi non differiscono in nessun modo da quelli delle altre società private. Una delle sfide del futuro sarà trovare un piano di concorrenza equo, e gli sforzi della Commissione Europea aiuteranno in questo senso. Ad ogni modo le imprese private giocano su un terreno sfavorevole rispetto alle imprese di stato. Questa situazione deve essere considerata come una violazione della politica di concorrenza europea, in particolare dell’articolo 49 che garantisce libera circolazione dei servizi in seno all’Unione – una delle quattro libertà fondamentali dell’Europa. Ma noi di GamlingPlanet restiamo ottimisti, e siamo sicuri che i cambiamenti dell’ultimo periodo vanno nella giusta direzione!