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La Russie réfléchit à un projet de grande taille pour autoriser quelques jeux de hasard, et ce, dans quelques zones bien délimitées pour juillet 2009. Ces wones sont les suivantes: Azov-City (sud de la russie); Iantarnaia (Envlave de Kalingrad); Sibirskaia Moneta (Siberie)
; et Primore (littoral pacifique russe).
Des milliards de dollars vont être investis pour réaliser ce projet un rien farfelu. En effet, plus de 30 milliards de dollars devraient être investis, soit deux fois le buget total des jeux olympiques de Pékin, pour construire les infrastructures nécessaires au projet, qui devrait accueillir près de 10 millions de personnes pour un chiffre d'affaires de 17,5 milliards de dollars.